攀枝花市科学技术和知识产权局

对市政协九届二次会议第9号提案答复的函

XXX市委：

贵委提出的《关于吸引人才攻克钒钛技术难关 加快钒钛产业发展的建议》（第9号提案）收悉，现答复如下：

一、关于加强智库平台建设的建议

一是持续推进院士工作站建设。我截至目前市于2010年率先在全省启动院士（专家）工作站创新平台建设工作，并纳入“十二五”中长期人才规划，成立了市院士（专家）工作站建设工作组，印发了《攀枝花市人民政府办公室关于印发<攀枝花市院士（专家）工作站管理办法>的通知》（攀办函〔2015〕105号）和《攀枝花市院士（专家）工作站年度考核办法》（攀科协〔2015〕60号）。，全市已建院士专家工作站10家（其中省级院士专家工作站3家），共柔性引进5位院士、37位高端专家及其创新团队与我市10家企（事）业单位开展14项重大项目合作研发、高层次人才培养、学术交流合作，合作项目涉及钢铁冶金、钒钛资源综合利用、机械制造、材料化工、特色农业、医药卫生等多个领域。下一步，我市将进一步推进院士（专家）工作站建设，并积极探索适合我市院士（专家）工作站持续发展的运行机制，做好管理与服务，不断提升院士专家工作站运行质量和实效，努力形成院士（专家）工作站发展的新格局。

二是不断强化博士后科研工作站（创新实践基地）建设。我市积极支持与重点优势产业发展密切相关的中型以上企业、研发型事业单位和市级以上高新技术开发区等区域性单位申请设立博士后科研工作站或博士后创新实践基地，围绕重大科技项目，大力引进博士后研究人员，促进产学研结合，为推动攀枝花全面创新改革驱动转型发展服务。目前，全市共有攀钢1个国家级博士后科研工作站，十九冶和钢城集团公司2个省级博士后创新实践基地，2017年在站博士后研究人员8名。今年，推荐市中心医院申报设立博士后创新实践基地，并大力支持十九冶集团公司申报博士后科研工作站。

三是继续加强智库建设。出台了《关于加强攀枝花市新型智库建设的意见》（攀委办发〔2017〕3 号），并成立了以市委虞平副书记为组长、相关市领导和各市级部门为成员的攀枝花市新型智库建设领导小组。根据我市智库发展实际和需求，市新型智库建设领导小组确定了“两条腿”走路的智库发展思路：一条是继续扶持市委市政府决策咨询委员会、市政府顾问和政府特聘专家团、攀枝花智库 3 个重点智库进一步发展壮大、发挥作用，形成我市新型智库的主力；另一条是鼓励扶持科研机构、高等院校、大型企业建立新型智库，充分发掘民间智库力量，成为政府智库的重要补充。目前正在动员各企业、高校、社会团体等积极申报新型智库，已与清华大学、北京科技大学和东北大学等知名高校达成了战略合作协议。下一步，我市将紧紧把握新型智库作为经济社会发展“助推器”的重要作用，在持续挖掘企业、高校、社会团体等智库力量的基础上进一步拓展视野，将我市调任外地的领导干部、退休老干部等对我市经济社会发展有丰富经验和深刻认识的人才，以及来攀购房居住的高端人才纳入我市智库人才队伍，不断扩充智库力量；同时不断完善智库平台建设，鼓励各类智库瞄准全市改革发展的重大需求、热点与难点问题，深入开展全局性、综合性、战略性、长期性、前瞻性调查研究，充分发挥其咨政建言、理论创新、舆论引导、社会服务等重要功能。

二、关于人才引进和本土人才培养共同推进的建议

一是市委市政府高度重视钒钛高层次人才引进和本土人才培养激励，出台了《攀枝花人才新政七条》（攀委办发〔2017〕26号）。加大引进人才支持力度，对新引进的一至八类高层次人才给予8～320 万元安家补助、为期三年的每月1000～2000 元租房补贴或入住人才公寓，其中一至四类高层次人才可终身入住人才公寓；加大本土人才稳定和培养力度，对一至七类高层次人才给予每月500～20000元的岗位津贴，建立人才年金制度，对社保关系在攀的一至八类高层次人才，退休时给予最高40万元人才年金；重视为高层次人才提供优质服务和保障，建立高端人才服务专员制度，发放“攀枝花高层次人才证”，一至六类高层次人才配偶自愿随调的可安排工作或协调推荐就业，提供高层次社保关系转移接续等绿色通道服务；建立高层次人才考核评价机制，引进和本土高层次人才需承担导师结对培养工作，目的是充分发挥高层次人才的传帮带作用，在项目攻关、技术研发过程中培养产业人才。攀枝花人才新政实施以来，新申报审核高层次人才37人，认定高层次人才1054人，目前，全市已引进高层次人才248人，其中博士研究生15人，硕士研究生55人，人才引进数量和层次与去年同期相比提升，博士研究生引进数量已基本和去年全年引进数量持平，人才新政的集聚效应初显。全市1－7批高层次人才有802人提高了岗位津贴，新增经费待遇250余万元。审核博士研究生学费资助、导师结对辅导工作津贴、在站博士后生活补助、享受国务院政府特殊津贴的退休专家津贴等待遇10余万元。免费培训各类钒钛、康养产业技能人才1920人次，实现职业技能鉴定3398人次。给予第44届世界技能大赛焊接项目金牌获得者宁显海“本土人才成长奖”20万元奖励，给予其用人单位十九冶集团公司“伯乐奖”30万元奖励。

二是加强本土科技人才培养及团队建设。近几年，我市各类科技人才培养计划，如领军型技术创新人才培养、创新团队培养计划、科技特派员等，从无到有，引领攀枝花市科技和经济发展。从2004年开始设立技术创新人才及团队培养专项，以高层次创新型科技人才为重点，努力培养和造就钒钛、康养等优势领域的科技领军人才，带动相关领域的创新团队快速成长，已培养创新人才21人，创新团队22支。2009年起实施“院士后备人才培养计划”，遴选并培养了4名对象，取得了阶段成效。2015年，适应院士推荐制度的改革，我市院士后备人才培养已相应调整为领军型技术创新人才培养，首届遴选培养5名。截至目前，我市已签协议的科技特派员有70名。

三、关于打破本地传统的行业格局的建议

四川省钒钛产业联盟于2013年成立，联盟在四川省经济和信息化委员会指导下，按照理事会会议制度、秘书处组织实施的运行机制开展工作，其中攀钢集团有限公司为理事长单位，川威集团、达钢集团、攀枝花钢铁研究院、攀枝花学院为副理事长单位，德胜集团、四川科力特有限公司为理事单位。凡在行业内具有一定影响力，具有相对完整的钒、钛产销或研发体系，致力于推动钒钛产业技术进步并拥护联盟章程的省内钒钛企业和大学、科研设计单位以及钒钛高端产品应用单位均可通过自愿申请成员单位。在联盟的持续推动下，我市钒钛产业取得了较好的发展，2017年钛产品、钛矿、钛白粉等产品价格同比增长30%以上，海绵钛、钛白粉、钛矿等多种产品产量创历史新高，钒产品产能和产量仍居全国第一，钛矿、钛白粉两个行业产值占钛产业总量约80%，成为钛产业发展的两个主导产业。2017年钒钛产业产值首次突破200亿元，实现212.7296亿元，同比增长47.94%。

 

                       攀枝花市科学技术和知识产权局

2018年7月27日