一、起草背景

为深入学习贯彻党的二十届三中全会和省委十二届六次全会精神,认真落实市委十一届八次全会关于“坚定不移推进科技优市、健全完善创新优为的体制机制”的部署,进一步完善攀枝花市科技计划项目管理体系，探索改革科技项目组织模式，以“揭榜挂帅”方式开展有组织的科研，我局启动了《攀枝花市科技计划“揭榜挂帅”项目管理办法（试行）》(以下简称《“揭榜挂帅”项目管理办法》)起草工作，对《攀枝花市科技计划项目揭榜制试点实施方案》（攀科发〔2021〕96号）（以下简称《揭榜制试点实施方案》）进行修订。

二、主要内容

《“揭榜挂帅”项目管理办法》共五章15条。

第一章“总则”，共2条，包括目的和项目分类；

第二章“条件要求”，共5条，明确揭榜挂帅各类项目技术需求方/成果转让方和揭榜方所需要求；

第三章“组织管理”，共2条，明确了揭榜挂帅项目管理流程，主要包括需求征集、需求论证、发布榜单、揭榜申报、评审遴选、组织对接、项目立项、签订揭榜协议、项目实施管理、任务验收和绩效评价等内容；

第四章“资金支持及拨付”，共2条，揭榜挂帅项目的资金支持方式和拨付方式；

第五章“监督管理”，共4条，明确了揭榜挂帅项目各方责任和义务。

三、与《揭榜制试点实施方案》的主要区别

一是拓展项目类型。《揭榜制试点实施方案》只有企业出题一种项目类型；《“揭榜挂帅”项目管理办法》包括技术攻关类和成果转化类两类项目，其中技术攻关类分为行业共性技术攻关项目和企业出题项目两类。

二是拓展项目领域。《揭榜制试点实施方案》限定围绕钒钛资源综合利用领域，开展钒钛新材料关键技术研究，对钒钛产业链延伸具有示范或带动作用的科研项目。《“揭榜挂帅”项目管理办法》不再限定领域，制约我市重点产业发展、关系社会发展的重大科学问题、关键核心技术、关键共性技术、重大科技成果转化难题均可按程序列为“揭榜挂帅”项目。

相关链接：攀枝花市科学技术局攀枝花市财政局 关于印发《攀枝花市科技计划“揭榜挂帅”项目管理办法（试行）》的通知