攀枝花市科学技术局关于市十一届人大六次会议第22号建议答复的函
来源:成果转化与区域合作科 发布时间:2026-08-11 选择阅读字号:[ 大 中 小 ] 阅读次数: 0
张芯萍代表:
您提出的《关于支持科技型民营企业拓宽金融渠道的建议》(第 22号建议)收悉,现将答复如下。
一、关于“引导金融机构开发并推广科研专项贷款产品”的建议
(一)分层开发全场景科创信贷产品
围绕企业研发、中试、扩产、产业链配套全生命周期,构建“信用贷+知识产权质押贷+产业供应链贷+中长期项目贷”多元产品矩阵。
一是标准化普惠科创贷。全面推广“天府科创贷”“科创兴企贷”“科技 e贷”“川银科创贷”系列产品,定向支持高新技术、专精特新及科技型中小民营企业。截至 6月 30日,全市 9家企业通过“天府科创贷”获授信 5520万元,四川黑金葚阳光农业有限公司依托“科创兴企贷”获贷 300万元。二是无形资产质押融资。依托企业专利、商标、股权等轻资产,推出“知来贷”“成果易贷”知识产权、股权质押贷款,破解研发型民企缺抵押物痛点。三是钒钛产业链专项融资。围绕我市钢铁钒钛主导产业定制金融方案,推出“票据 e融”“融易信”供应链融资、“集群 e贷”产业集群贷款,为链上科创民企提供批量担保、并购贷、中长期技改项目贷款。
(二)配套科技保险与财政贴息降低融资成本
联动保险、银行、担保机构开发“科技研发转化综合保险”“中试综合保险”等科创专属保险产品,对冲企业研发试验风险。用好“天府科创贷”贴息补助政策,组织符合条件企业申报融资成本补贴,2026年,已有 7家企业申报贴息资金 39.56万元,通过财政补贴切实压降科创民企信贷成本。
(三)搭建科技企业授信白名单
整合全市 347家科技企业创新、经营、专利、纳税数据完成数字化信用画像,依托 2025年创新积分60分以上 36家优质企业创建科技企业专属授信白名单,及时推送至各金融机构,弱化不动产抵押要求,以技术创新实力作为核心授信依据。截至目前,已向白名单企业投放科创类贷款 15笔、合计 8.66亿元;全市科技贷款余额 298亿元,同比增长 37.7%,增速位列全省第六。
二、关于“建立‘科技+金融’常态化对接机制”的建议
(一)建立跨部门统筹协调体系
2025年 8月由市财政局牵头设立全市金融工作协调机制,实行人民银行攀枝花市分行、攀枝花金融监管分局双召集人制度,市科技局、市发改委、市经信局为核心成员单位,统筹产业、科技、财政、金融政策协同,形成常态化会商对接工作体系。
(二)常态化归集推送企业融资需求
2026年 1月、5月、7月分批次面向高新技术、科技型中小微民营企业征集融资诉求,累计收集需求 25项,形成标准化需求清单推送各金融机构;同步梳理钒钛产业投融资储备项目 16项,择优上报省科技厅项目储备库,争取省级政策资金支持。
(三)持续举办政银企专场对接活动
2026年 3月联合多部门召开全市科技型中小微企业政银企对接会,集中宣讲财金助企政策,18家金融机构与企业深度洽谈,尚材三维、攀科电子等 4家钒钛科创民企现场签订融资合作协议。7月依托科创生态岛举办科技金融工作推进会,邀请 12家银行、担保、保险机构及21家科技企业参会,面对面匹配金融产品与融资诉求,化解银企信息不对称问题。
(四)出台正向激励撬动信贷投放
在市级稳增长政策中明确科技型中小企业信贷增量激励举措:2026年4月 1 日—12月 31 日期间,辖区科技型中小企业贷款余额净增排名前三的银行,分别给予 50万元、30万元、20万元专项奖励,引导金融机构加大对科技民营企业信贷投放力度。
(五)下沉一线打通融资服务“最后一公里”
联合攀枝花金融监管分局建立小微企业融资协同机制,常态化开展“千企万户大走访”,线上征集、线下走访同步推进,重点摸排科技领域无贷主体,分类建立融资困难清单,推行政企银联合会诊。对技术优质、市场稳定但短期经营承压的民企,联合区县专班实行“一企一策”帮扶,协助规范财务、修复征信、拓宽增信渠道。截至 2026年4月末,累计走访小微企业 10.5万户,清单内 67.8%经营主体成功获得授信,授信总额 592.53亿元、实际放款493.23亿元;企业贷款平均利率较全省均值低 57个基点,首贷、续贷、信用贷款占比超 50%。各银行组建钒钛、绿色化工等 21个产业金融专班,推行科技金融特派员、敏捷服务小组机制,一站式提供政策解读、融资方案设计、知识产权价值评估、贴息申报全流程辅导。
三、下一步工作打算
(一)持续丰富科创金融产品,扩大信贷投放规模持续引导金融机构围绕钒钛科创民营企业研发、中试、产业化、产业链配套全周期创新适配金融产品,加大“天府科创贷”“科创兴企贷”、股权并购贷、知识产权质押贷推广力度,力争全年科技企业新增贷款投放不低于 10亿元。
(二)深化科技金融常态化对接,持续优化服务质效
完善跨部门金融协同会商制度,健全“科技+金融”长效对接机制,每季度组织产业链专场融资对接活动;持续摸排科技民营企业融资难点,用好贴息、风险分担、信贷奖励等政策工具,推动金融资源精准直达科创民企,切实缓解融资难题,以高质量科技金融支撑全市产业经济高质量发展。
感谢您对全市科技金融、科技型民营企业发展工作的关心与宝贵建议,我局将持续抓好政策落地,也期盼您继续建言献策。
攀枝花市科学技术局
2026年 7月 20 日


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