中共攀枝花市科学技术局党组

关于2021年工作总结及2022年工作安排的报告

 

按照《中共攀枝花市委办公室关于报送市委十一届二次全会暨市委经济工作会议相关材料的通知》要求，现将我局2021年工作总结及2022年工作安排报告如下。

2021年，我局持续深入实施创新驱动发展战略，以提高自主创新能力为核心，大力推动“卡脖子”技术攻关，开展了项目“包干制”“揭榜制”试点，积极搭建科技创新联合体，不断开创科技创新工作新局面。全市科技专项经费投入达7200余万元，实施省市两级科技计划项目82项；技术合同认定登记额达5.73余亿元，同比增长14.9％；全市研究与试验发展经费支出15.6余亿元，占地区生产总值比重提升至1.5%，居全省第四；科技创新综合水平指数达67.48%；组织149家企业开展科技型中小企业评价入库登记，同比增长18.3％；全年高新技术企业有望突破至60家以上，高新技术产业营业收入预计完成660余亿元，可全面完成省政府政务目标任务。成功举办了2021“钛时代·享未来”钛金属材料创新创业大赛。获国家科技进步奖二等奖1项，四川省科技进步奖13项，科技创新格局再上新台阶。

一、重要举措及成效

（一）加强关键核心技术攻关，产业转型升级持续加速

成功举办“钒钛资源及钒钛产业院士专题对接会”，对接争取由科技厅主导并委托中国工程院干勇院士团队编制《攀西钒钛磁铁矿资源综合利用战略研究》报告，强化钒钛资源综合利用关键核心技术攻关顶层设计，高水平筹备第五次攀西战略资源创新开发试验区部省联席会，协同四川大学、攀钢集团共同梳理钒钛领域“卡脖子”技术清单65项，全市56项钒钛“卡脖子”技术项目成功纳入四川省钒钛领域“卡脖子”技术清单（约占清单总数的86%），协同完成四川省《钒钛领域“卡脖子”技术及关键核心技术攻关路线图（2021年-2030年）》编制。制定专项活动方案，邀请干勇院士、潘复生院士等8位专家莅攀开展《四川省“十四五”钒钛稀土材料重大科技专项实施方案》咨询论证并出席新材料产业发展研讨会。积极争取上级支持，全年共向上争取经费达6000余万元，实施项目40个（其中，省级项目35个，攀西试验区项目5个），争取第五批攀西试验区重大科技攻关项目5项，立项资金超过4000万元。成功编制四川省《钒钛领域“卡脖子”技术及关键核心技术攻关路线图（2021年-2030年）》，56项钒钛“卡脖子”技术项目成功纳入四川省钒钛领域“卡脖子”技术清单（约占清单总数的86%）。聚焦重大技术布局，实施“新型含钒绝缘耐腐蚀钢轨研发应用”“在线热处理珠光体道岔轨”等重大科技攻关，成功开发出平均抗拉强度达970兆帕超强热轧汽车结构用钢，顺利打通熔盐氯化工艺中废渣处理及资源化利用技术瓶颈；红格南矿资源综合利用关键技术和攀西钒资源绿色高效利用关键技术达到国际领先水平，重点产业领域“卡脖子”关键技术取得较大进展。

（二）集聚创新资源，创新创业氛围日益浓厚

围绕重点领域搭建科研平台，争创钒钛领域创新联合体、（国家）轻金属材料技术创新中心攀枝花分中心等国家级创新平台，新建市级工程技术研究中心2个，完成市级科技孵化器、众创空间备案2家，成功备案省级众创空间2家，全市已有各类科研服务平台98个（其中：国家级6个，省级43个），备案双创服务平台16个。举办2021“钛时代·享未来”钛金属材料创新创业大赛；开展2021年“天府科创贷”培训会；组织参加第十届中国创新创业大赛（四川赛区）创新创业大赛，我市顺龙农业科技有限公司获“生物-生物农业及相关产业组”第一名。持续推进四川大学—攀枝花校市战略合作，新落地校市合作项目7项，总经费达180余万元。深化对外科技交流与合作，扎实推进钒钛产业领军人才集聚攻关计划“钛及其复合材料深加工与表面处理创新团队建设”项目，团队总人数达31人，承担省市级重大科技项目11项，申请国家发明专利15项（已授权2项），与攀钢集团、钢城集团等11家企业签订了团队共建和共研科技项目协议，开展技术指导服务40余次。出台了《攀枝花市科技和知识产权信贷风险补偿管理办法》，设立风险资金池，新增“银行+保险+政府”“银行+担保+政府”两种风险共担机制，优化信贷费率，创新创业良好格局初步形成。

（三）大力培育创新主体，促进科技成果转化

虞平市长亲自带队赴国家科技部，任礎军副市长带队到中国工程院和科技厅作专题汇报，争取上级科技部门支持钒钛高新技术产业开发区高质量发展。积极开展钒钛高新区以“一区多园”申报省级化工园区相关工作，指导钒钛高新区征集筛选3项科技服务业项目，培育提升科技服务业水平。实施高新技术企业倍增计划，开展“普通企业—科技型中小企业—高新技术企业—瞪羚企业”阶梯式培育，组织149家企业开展科技型中小企业评价入库登记，申报高新技术企业28家（第一批已获认定10家）。与凉山州合作共建国家技术转移西南中心攀西分中心，共同筹备攀西科技成果对接会和钒钛论坛，加速科技成果转化，筛选实施“超深冲薄规格冷轧钛卷产业化技术研究”“微细粒级钛铁矿强化回收新技术开发研究”等10个科技成果转化项目，全市技术合同成交额已达到5.73余亿元，同比增长14.9％，全年高新技术企业有望突破至60家以上，高新技术产业主营业务收入预计达660余亿元。

（四）强化民生科技创新，科技惠民富民能力显著提升

充分发挥阳光资源优势，广泛开展特色农业、氢能、康养等领域技术创新。推动特色农业科技创新，全年投入农业科技计划资金586余万元，实施项目26 个；“攀育2号”芒果新品种顺利通过国家品种审定，芒果畸形病绿色防控技术体系创建及应用技术达国际先进水平；“拉宾斯”“美早”2个樱桃果品获2021年中国樱桃年会金奖和优质奖；板栗根系仿生栽培印度块菌单株产重达1054.9克，创国内块菌仿生栽培单株产重新高。积极争创国家农业科技园区，启动“农业科技在线”服务平台建设，入库专家259名、分诊员21名、信息员303名，开展推介与培训活动8次、培训人员230人次，在线解决农业产业技术咨询问题639条。实现科技特派团5个县（区）全覆盖，开展技术指导与服务培训100余期，解决技术难题50个，推广新品种和新技术15个。聚焦建设“绿氢之都”，梳理出以新型涂层材料及涂覆方法的双极板研发技术、氢冶金中氢气还原过程热量平衡技术等10余项关键核心技术，促进氢能全产业链发展。积极对接科研院所共同开展康养产业的理论研究与关键技术攻关，与四川大学、成都信息工程大学等合作开展康养科技攻关项目，全年新立项康养科技方面项目10个，争取资金133余万元。

（五）深化科技体制改革，创新活力有效释放

完善科技计划管理制度，加强自身能力建设，释放创新创业活力。出台市级科技计划项目管理办法、市省级定向财力转移支付科技项目管理暂行办法、市级指导性科技计划项目管理办法（试行）等，为科技计划管理改革提供了制度保障。积极探索市级科技计划项目“包干制”和“揭榜制”试点，对攀枝花学院、市农林科学院等科研院所承担的“钛合金切削绿色制造加工机理、质量控制与工艺优化研究”“魔芋优良品种引种选育及林下绿色种植技术研究”等4个项目开展市级科技计划项目经费“包干制”试点工作，给予科研单位更多自主权，赋予科技人员更大技术路线决定权和经费使用权。加强项目管理，对2009年以来立项需要纳入验收管理的市级科技计划项目进行清理，目前，结题验收率已超过94%。

（六）开展党史学习教育，全面加强党的建设

常态化开展党史学习教育，深入学习十九届五中、六中全会精神，省委十一届九次全会精神和市委十届十三次、十四次全会精神，市第十一次党代会精神。加强基层党组织建设，切实增强党员使命感、责任感，组织“观影学党史”主题党日活动、党史知识竞赛、观看红色影视等“五个一”学习活动，开展“我为群众办实事”“我为攀枝花科技创新驱动高质量发展献一策”和党史学习教育专题组织生活会，全年共组织集中学习研讨27次、专题报告会2次、专题宣讲3次、党员领导干部带头讲党课8次。推进党建与中心工作深度融合，牵头承办“科技创新驱动引领高质量发展”专题培训班，提高科技管理水平。

二、2022年工作安排

（一）形势分析及工作思路

中央全面深化改革委员会第二十二次会议指出科技创新已成为国家综合国力和核心竞争力的最关键因素；省委十一届十次全会作出的深化钒钛资源综合开发利用，强化绿色低碳优势产业发展科技创新，推动形成与绿色低碳优势产业相配套的科技创新体系重要论断，都对科技高质量发展提出新的要求。攀枝花钒钛磁铁矿资源深加工利用技术难度大，“卡脖子”技术难题亟待破题，资源整合力度不够，创新体系整体效能不高，高水平科技人才和创新团队不足，这些短板弱项给我市要素聚集、产业升级、城市转型带来风险挑战。

2022年全市科技工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻省委“一干多支”战略部署，紧紧围绕省委对攀枝花“3+2”的定位要求，立足“三个圈层”发展的核心战略，坚持科技体制机制改革，加快建立保障高水平科技自立自强的制度体系，突破重大关键技术瓶颈，营造良好创新生态，整合资源要素，提升科技创新体系化能力，加快建设区域创新高地，促进产业转型升级，有效地支撑重点产业高质量发展，全面承担起为国家资源战略开发服务和支撑引领产业发展的重担。

（二）主要目标任务

促进创新要素优化配置，加强企业创新主体培育，着力抓好高新技术产业发展，力争2022年研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重达1.55 %，全市高新技术产业主营业务收入突破660亿元，技术合同认定登记5.8亿元以上；实施重大科技成果转化5项以上；强化“抓项目抓政策抓资金”；持续夯实创新人才、创新平台两个支撑；落实政策，优化服务，着力抓好“两城”科技招商工作。

（三）重点工作及举措

1．抓实科技攻关。全力配合科技厅梳理《钒钛领域“卡脖子”技术及关键核心技术攻关路线图（2021年-2030年）》，积极牵头按路线图组织开展“卡脖子”技术及关键核心技术攻关，以国家需求为导向，产学研结合，构建系统、持续、高效的协同创新体系，推进钒钛领域“卡脖子”技术问题联合攻关。

2．优化顶层设计。积极配合中国工程院开展《攀西钒钛磁铁矿资源综合利用战略研究》，做好钒钛磁铁矿资源综合利用顶层设计，进一步明晰攻关重点领域和方向，为国家制定相关产业政策提供科学依据和参考建议，确保战略资源供应链安全，实现重点领域科技自立自强。

3．大力培育高新技术企业。实施《攀枝花市高新技术企业倍增专项方案（2020-2025年）》，大力推进高新技术企业培育增长。

4．抓实平台建设。组建钒钛领域创新联合体，构建国家钒钛战略科技力量，承担国家重大科技项目，引领钒钛资源综合利用和战略金属材料产业高质量发展；加快钒钛资源综合利用国家重点实验室提质建设，提升创新能力，发挥实验室在钒钛资源开发利用中的基础性、前瞻性、引领性和支撑性的作用和功能。

5．创新体制机制。推行“揭榜挂帅”等新型攻关机制，坚持问题导向，瞄准钒钛产业共性技术需求发布榜单，明确攻关任务，汇聚突破关键核心技术科技力量，让创新主体精准发力，加快打造自主可控、安全可靠的现代钒钛产业体系。

6．创建国家农业科技园区。围绕我市热带亚热带水果产业，对标国家农业科技园区建设要求，以特色水果（芒果）为主导产业申报国家农业科技园区。

7．高质量举办重大活动。组织开展好“2022·省院省校科技创新市州行”和“2022攀西战略资源综合利用学术论坛”等重大活动。

8．加强党的建设。以政治建设为统领，贯彻落实中央、省委、市委决策部署，持续深入推进全面从严治党，抓实理论武装，建强基层党组织，落实党建责任，大力开展“党员挑重担攻关当先锋”活动，促进党建与业务工作深度融合，优化选人用人机制，以坚强有力的组织保障，高质量完成全局科技工作重点任务，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开